2020年，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，特別是在新冠肺炎疫情及中美貿易爭端的嚴重沖擊下，中國制造業(yè)經(jīng)受住了巨大考驗，實(shí)現了世界主要國家中制造強國發(fā)展指數最大增幅，充分彰顯了體系完整優(yōu)勢。

5年間，中國制造強國發(fā)展指數由105.78增長(cháng)到116.02。我國制造業(yè)總體趨勢穩中向好，實(shí)現了市場(chǎng)快速響應，體現出對各類(lèi)生產(chǎn)要素的強大動(dòng)員組織能力，呈現出迎難而上、愈戰愈勇的“韌性”，制造強國建設進(jìn)程基本按照預期目標前進(jìn)。

這是由中國工程院戰略咨詢(xún)中心、中國機械科學(xué)研究總院集團有限公司、國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心近日發(fā)布的《2021中國制造強國發(fā)展指數報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）得出的最新結論。

“制造強國發(fā)展指數”自2015年起每年持續發(fā)布，已成為客觀(guān)評價(jià)我國制造業(yè)整體水平的權威性指數。

發(fā)展不平衡不協(xié)調不充分的問(wèn)題依然突出

《報告》顯示，2020年，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，特別是在新冠肺炎疫情及中美貿易爭端的嚴重沖擊下，中國制造業(yè)經(jīng)受住了巨大考驗，實(shí)現了世界主要國家中制造強國發(fā)展指數最大增幅，在中國、美國、德國、日本、英國、法國、韓國、巴西、印度9國對比中，充分彰顯了體系完整優(yōu)勢：規模優(yōu)勢唯一穩增，質(zhì)量效益基本穩定，創(chuàng )新動(dòng)能活力提升，強基固本初見(jiàn)成效，綠色低碳踐行有力。9個(gè)國家2020年制造強國發(fā)展指數排名及所處陣列相較2019年均未發(fā)生變化；同時(shí)，我國雖仍處于全球制造業(yè)第三陣列，但與第一、二陣列國家制造強國發(fā)展指數差距不斷縮小，追趕步伐持續加快。

今年的制造強國指數首次提出中國制造“韌性”特征。對此，中國工程院院士、南京航空航天大學(xué)校長(cháng)單忠德表示，我國制造業(yè)的強大韌性體現在以下幾個(gè)方面：積極應對國內外多重嚴峻挑戰，實(shí)現了市場(chǎng)快速響應，實(shí)現對各類(lèi)生產(chǎn)要素的強大動(dòng)員組織能力；產(chǎn)業(yè)體系完整，產(chǎn)品門(mén)類(lèi)齊全，不斷深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節；雖然受制于某些主客觀(guān)原因出現了一些波動(dòng)，但總體趨勢穩中向好，取得了階段性成果，從具體指標來(lái)看，2015—2020年，我國制造業(yè)增加值由20.03萬(wàn)億元增長(cháng)到26.60萬(wàn)億元，年均增速5.84%；制造業(yè)增加值占全球比重由26.29%提高到28.61%，在世界各主要經(jīng)濟體中位居首位；連續11年成為全球貨物貿易第一大出口國，制造業(yè)出口占全球比重由18.45%提升至18.70%，特別是2020年首次超過(guò)德國成為世界最大的機械設備出口國，制造大國地位進(jìn)一步鞏固。

中國工程院院士朱高峰指出，從預測結果看，2020年，中國制造強國發(fā)展指數已與日本的水平十分接近，順承當前的發(fā)展態(tài)勢，在國內外宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境不發(fā)生重大變化的前提下，按照既定計劃繼續大力推進(jìn)制造強國戰略，我國能夠在2025年邁入全球制造強國第二陣列。但必須清醒地認識到，我國制造業(yè)的發(fā)展得益于完整工業(yè)體系優(yōu)勢、廣闊市場(chǎng)優(yōu)勢等多重紅利疊加，而“質(zhì)量效益”分項數值對制造強國發(fā)展指數貢獻率仍有待提升，全社會(huì )增長(cháng)的研發(fā)投入經(jīng)費并未重點(diǎn)流向制造業(yè)，我國制造業(yè)發(fā)展不平衡不協(xié)調不充分的問(wèn)題依然突出。

中國制造業(yè)要著(zhù)眼長(cháng)遠、抓好當前

單忠德建議，“十四五”期間，一是要著(zhù)力扭轉我國經(jīng)濟發(fā)展“脫實(shí)向虛”導致的要素價(jià)格扭曲和資源錯配現象。二是要進(jìn)一步強化國家戰略科技力量，努力構建完善與中國制造業(yè)完整產(chǎn)業(yè)體系相匹配、滿(mǎn)足制造業(yè)轉型升級重大需求的創(chuàng )新體系，打造各類(lèi)高能級創(chuàng )新平臺，有效增強創(chuàng )新能力。三是要加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)基礎能力評估，開(kāi)展共性技術(shù)、高端技術(shù)、前瞻技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，解決“下游不信任上游、上游找不到下游”的應用難題，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎。四是要提升盈利能力，著(zhù)力打造一批核心競爭力強、帶動(dòng)作用明顯、具有國際影響力的大型綜合企業(yè)集團，培育一批在細分領(lǐng)域掌握獨門(mén)絕技的“專(zhuān)精特新”與“單項冠軍”企業(yè)，加快培育優(yōu)秀企業(yè)。五是要加快推進(jìn)制造業(yè)節能降耗和綠色低碳轉型，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據的存量約束機制，著(zhù)力降低資源消耗。六是要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性，鼓勵優(yōu)秀制造企業(yè)“走出去”參與國際合作，全力打造知名品牌。

  朱高峰強調，中國制造業(yè)要著(zhù)眼長(cháng)遠、抓好當前，解決脫實(shí)向虛、市場(chǎng)、資金、觀(guān)念、作風(fēng)、決策機制、人才和結構等一系列外部和內部問(wèn)題，堅定不移推進(jìn)制造強國

來(lái)源：科技日報