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美方挑起貿易戰,中方不得不采取必要的反制措施。大家最關(guān)心的,莫過(guò)于中方的反制會(huì )給企業(yè)和老百姓帶來(lái)多大影響?我們會(huì )用什么辦法來(lái)對沖這些影響?
對這個(gè)問(wèn)題,我們首先需要確立3個(gè)認識層面。一是無(wú)論美方加征關(guān)稅,還是中方被迫反制,中方在這場(chǎng)經(jīng)貿摩擦中都是受害方,因此受到?jīng)_擊和損失是客觀(guān)存在的,對此不必諱言。沖擊和損失最后有多大,取決于中美經(jīng)貿摩擦事態(tài)的發(fā)展,取決于中方能否有力地制止美方的訛詐施壓,更取決于包括美國企業(yè)和人民在內的世界各方深刻認識到“貿易戰無(wú)贏(yíng)家”的現實(shí)。二是即便以最極端的情況推算,經(jīng)貿摩擦本身給我國宏觀(guān)經(jīng)濟的沖擊也是有限的,主要集中在制造企業(yè),國內消費者受到的沖擊有限。三是中方對經(jīng)貿摩擦的影響,除了此前充分考慮了進(jìn)口產(chǎn)品的替代性之外,還保持著(zhù)動(dòng)態(tài)評估,并不斷完善政策組合以期將企業(yè)損失降到最低。
可以肯定的是,無(wú)論從哪個(gè)層面來(lái)看,目前中美經(jīng)貿摩擦帶來(lái)的沖擊有限、影響可控。成敗的關(guān)鍵,主要在于我們能否堅持既定的政策方針不動(dòng)搖,能否有效地穩定負面沖擊對預期的影響。
從宏觀(guān)經(jīng)濟層面看,經(jīng)貿摩擦一定程度上增加了我國經(jīng)濟的外部風(fēng)險和下行壓力。中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生認為,根據中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究人員的初步預測,如果美國對我國500億美元商品開(kāi)征25%的關(guān)稅,預計影響我國GDP約0.10%到0.12%;如果在這個(gè)基礎上對2000億美元商品加征10%的關(guān)稅,預計影響我國GDP約0.20%到0.25%。貿易戰帶來(lái)的影響是存在的。不過(guò),同時(shí)也要看到,我國經(jīng)濟基本面長(cháng)期向好,有應對沖擊的足夠能力。2017年經(jīng)濟增長(cháng)中內需貢獻超過(guò)90%;貿易依存度下降到33%,低于42%的世界平均水平。僅就經(jīng)貿摩擦本身來(lái)說(shuō),這種沖擊是有限的。
從企業(yè)層面看,經(jīng)貿摩擦對部分外向型企業(yè)有沖擊,可能帶來(lái)成本增加、訂單下降等問(wèn)題,企業(yè)面臨減產(chǎn)歇業(yè)、調整重組的挑戰。電子通信、電氣機械、木材加工、化學(xué)產(chǎn)品等行業(yè)企業(yè)受影響相對較大。不過(guò),同時(shí)要看到,一方面美國對我國部分出口商品加征關(guān)稅,將逐步向著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上下游傳導,最終結果會(huì )由出口商、上游原材料和零部件供貨商以及美國采購者分擔。另一方面,我國商務(wù)部已明確表示,在反制措施中增加的稅收收入將主要用于受損企業(yè)及員工、鼓勵企業(yè)調整進(jìn)口結構等,努力將損失降到最低程度。不久前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議,決定下半年把穩就業(yè)放在更加突出位置,這也充分反映出中方對經(jīng)貿摩擦的充分評估和積極應對。
從國內消費看,中美經(jīng)貿摩擦帶來(lái)的影響可控。中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲認為,中美經(jīng)貿摩擦對中國老百姓的影響并不大。比如大豆,從美國進(jìn)口的大豆占比已經(jīng)不到三分之一,而且美國大豆在我國只能用來(lái)榨油,表現在豆油價(jià)格上可能會(huì )上升。我國現在進(jìn)口一噸大豆加上關(guān)稅的價(jià)格為3750美元,比原來(lái)多了750美元,平攤到每公斤豆油價(jià)格可能高幾元錢(qián),對老百姓生活的影響不大。不過(guò),去年進(jìn)口豬肉價(jià)格為每公斤10元至11元,今年加征關(guān)稅以后為每公斤17元多,豬肉價(jià)格上漲會(huì )帶來(lái)一定影響,但牛羊肉、雞肉、魚(yú)肉等都可以替代。
需要指出的是,目前國內對經(jīng)貿摩擦沖擊的疑慮還突出表現在兩方面,一個(gè)是資本市場(chǎng)特別是股市匯市的波動(dòng),另一個(gè)則是對我國高科技創(chuàng )新能力的疑慮。這需要客觀(guān)冷靜看待。
對于資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō),經(jīng)貿摩擦的影響固然存在,但也并非主因。股市波動(dòng)主要是受心理等因素影響,匯市波動(dòng)主要是受美元走強和外部不確定性等因素影響,有些影響是來(lái)自周期行為。更何況,當前股市匯市波動(dòng)的幅度,與過(guò)去幾年相比并沒(méi)有更明顯的變化。因此,重要的任務(wù)仍是穩定預期。從基本面看,我國金融風(fēng)險總體可控,資本市場(chǎng)有充分的條件健康發(fā)展。
對高科技創(chuàng )新的疑慮則受中興事件影響較多。在這個(gè)問(wèn)題上,我們需要承認在高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面與美國存在的差距,但同時(shí)也不應過(guò)分夸大這種差距以及可能帶來(lái)的影響??陀^(guān)看,我們在科技創(chuàng )新方面起步晚,趕超差距大,在不斷努力的同時(shí)要冷靜評估現實(shí)情況。我國創(chuàng )新企業(yè)數量位居全球第二位,并首次進(jìn)入世界知識產(chǎn)權組織最新全球創(chuàng )新指數前20強。唯有加快產(chǎn)業(yè)結構調整,加大科技創(chuàng )新力度,才能早日迎頭趕上。
總的來(lái)看,目前經(jīng)貿摩擦對我國經(jīng)濟發(fā)展的沖擊,可以用“有影響,可控制,需應對”來(lái)概括。在應對中美經(jīng)貿摩擦問(wèn)題上,自夸自大也好,自怨自艾也罷,盲目自信也好,一味恐懼也罷,都不是解決問(wèn)題的辦法。只有堅定不移地推動(dòng)改革開(kāi)放,堅定不移地發(fā)展自己,做好自己的事情,才能最終克服這個(gè)前進(jìn)路上遇到的困難。